2026年全国两会期间，全国人大代表，上汽通用五菱汽车股份有限公司（简称“上汽通用五菱”）党委书记、副总经理姚佐平将目光聚焦智能驾驶产业发展，围绕政策创新、生态构建、技术攻关和区域协同等方面，呼吁加快推动我国智能驾驶产业规模化、高质量发展。
他对《证券日报》记者表示，当前中国汽车产业已处在由新能源汽车向新能源智能汽车迭代升级的关键阶段，产业竞争重心正从“电动化”上半场转向以人工智能为核心驱动的“电智化”下半场。智能驾驶作为人工智能与物理世界深度融合的重要应用场景，不仅关系到汽车产业转型升级，也关系到我国能否在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机。尤其是在辅助驾驶渗透率持续提升的背景下，智能化正在成为决定产业未来走向的重要变量。
基于此，姚佐平提出，应从国家层面加快构建符合中国实际的智能驾驶治理体系。围绕具体应用场景推进立法与标准创新，形成更具中国特色的智能驾驶规则框架。同时，在技术较为成熟、安全边界相对清晰、社会效益较为显著的场景先行先试，并加快推动相关上位法修订研究，为产业发展打开更大空间。
在姚佐平看来，智能驾驶产业要真正走向规模化，既需要技术突破，也离不开政策支持与市场培育。他认为，应研究出台更有针对性的产业激励和推广政策，降低先进技术的市场导入门槛，通过扩大应用规模，积累更加丰富的场景数据，带动算法、产品和系统持续迭代，形成“应用—数据—研发”相互促进的良性循环。
除了制度供给和政策激励外，姚佐平还提出，在国家级研发计划中进一步强化智能驾驶关键共性技术攻关，创新项目组织模式，支持具备全栈技术能力、已形成市场领先优势的头部企业牵头组建创新联合体，推动“产学研用”深度协同，打造国家级产业生态平台。其核心指向，是通过更加高效的资源整合，减少重复建设，提升协同创新效率，培育具有全球竞争力的智能驾驶产业集群。
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